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产业战略

拓展我国与新兴市场经贸关系的战略思考

时间:2012-3-24 15:20:40  作者:  来源:经济学家周报官网  查看:271  评论:0
内容摘要:【对外经济贸易大学国际经济研究院院长      桑百川】    20世纪九十年代后,一批发展中国家和转轨国家在发展市场经济中脱颖而出、快速增长。越来越多新兴市场国家快速发展,成为21世纪国际...

【对外经济贸易大学国际经济研究院院长      桑百川】

    20世纪九十年代后,一批发展中国家和转轨国家在发展市场经济中脱颖而出、快速增长。越来越多新兴市场国家快速发展,成为21世纪国际政治经济发展中的突出现象。
  何谓新兴市场?学术界还存在争论。一些学者在划分新兴市场国家时,重点考虑的因素有:人口众多,资源丰富,市场巨大,是所在地区的大国,其发展状况将影响周围国家的发展;可能直接改变现存的世界局势,在全球经济中占据较大份额,在国际政治上拥有较大发言权;是重大国际政治、经济和社会事务的主要或积极参与者;是全球扩展速度较快的市场,很大程度上决定着世界贸易的增长。 另一些学者则认为,新兴市场国家的衡量标准主要看用人均GDP反映的绝对经济发展水平;市场管理体制,尤其是市场体制的自由度及增长率;市场的长期潜力性等因素。其中,还有学者特别强调评判一个国家是否属于新兴市场国家的最重要标准,就是看这个国家是否能有效地帮助外来供销商和客户进入市场参与商业活动。
  1994年美国商务部《国家出口促进策略》中正式使用“新兴市场国家”的概念,是指市场经济体制逐步走向完善,经济发展速度较快,市场发展潜力大,正力图通过实施体制改革与经济发展进步而逐渐融入全球经济体系的经济体。在国际货币基金组织方面,从2004年开始,将全世界国家分为两大类:一个是包括亚洲新兴工业经济体在内的先进经济体,另一个就是其他新兴市场和发展中国家。英国《经济学家》杂志也列出25个国家(地区)作为新兴市场国家(地区)来进行有关数据统计。进入新世纪以来,西方媒体和经济学家论及新兴市场时,所提到的国家数目就更多了。2007年,美国《国际先驱论坛报》发表世界银行前行长沃尔芬森的文章表示,新兴经济体“包括大约30个中等收入或贫困国家”。
  由此可知,新兴市场是由一些重要的发展中国家和地区、部分转轨国家以及个别发达国家所组成的。这些经济体或国家大致具有如下特点:数目众多,是一个群体;广泛分布在亚非拉以及东欧等地区,且都是各地区的主要国家和各自地区经济组织的核心成员;巨大的商品供应国和销售市场,全球资本的重要流入对象,世界经济的主要增长点。

    为什么我国必须高度重视新兴市场?

  在20世纪90年代初,由于出口规模的扩张,基于规避、分散市场风险,改变出口市场过度集中的格局的考虑,我国实施了市场多元化战略,取得了一定成效,但欧美日仍然是我国主要出口市场。随着我国在世界经济和政治格局中地位的上升,以及一系列国内、国际发展环境和条件的变化,尤其是金融危机所带来的挑战和启示,有必要对市场多元化战略进行进一步升级和深化,找出新的市场多元化的具体路径,实施新兴市场战略,注重开拓新兴市场。
  第一,新兴市场快速发展为实施新兴市场战略提供了基本条件
  以“金砖四国”和“新钻11国”为代表的新兴市场发展潜力巨大,为我国实施新兴市场战略提供了外部基础条件。
  2003年10月,美国高盛公司发布了一篇题为“走向2050年BRICs”的研究报告,正式提出了“金砖四国”的概念,认为四国和美、日将组成未来的世界经济前六强。根据高盛对经济增长率的预测,我国的经济总量(以GDP衡量)将在2005年以前超过英国,2010年以前超过德国,2020年以前超过日本,2045年以前超过美国,成为世界上经济总量最大的国家。若把四个新兴大国看成一个组,将G6看成另外一个组,则到2040年左右,BRICs作为一个整体其GDP总量将超过G6。
  2007年,继“金砖四国”后,高盛又推出“新钻11国”,认为其成长潜力仅次于金砖四国的11个新兴市场。这一概念是根据劳动力成长、资本存量与技术成长三项指标推估出GDP增长率而得来的。高盛认为,2005年“金砖四国”加上“新钻11国”的GDP总和,仅有G7(西方7大工业国)国家的1/4。但到了2035年,这15个国家将超越G7国家,成为未来的经济领袖;到2050年,新钻十一国的GDP总和将成长11倍,达到相当于一个美国或四个日本的规模。
  事实上,在全球金融危机中,新兴市场虽然也受到冲击,但其经济表现相对较好,经济回升速度快。在金融危机后,新兴市场国家总体表现突出,成为拉动世界经济复苏的主要力量,新兴市场总体力量处于上升期已经是不争的事实。这是我国实施新兴市场战略、高度重视发展与新兴市场国家经贸关系的基础。
  第二,开拓新兴市场是我国开放经济发展的内在要求
  在现有的经济发展模式和国际分工格局中,我国形成了大规模的生产能力,国内生产与消费的矛盾突出。在金融危机爆发之前,我国经济已经蕴含了危机的风险。国内市场供过于求加剧时,一般会通过扩大出口、对外投资等开拓海外市场,但国际经济贸易摩擦上升、贸易失衡,又迫使我国人民币升值,调整加工贸易政策,劳动密集型制造业成本上升,出口困难加大,社会总供给与总需求失衡加剧,经济运行风险凸现。金融危机的爆发使得国际市场需求大幅度萎缩,外需显著下滑,并通过乘数效应,加剧了国内总供求矛盾。在金融危机过后,我国仍然要面临上述矛盾。在经济结构调整需要时间、内需短期内难有实质性提升的情况下,大力开拓国外市场,尤其是发展迅速、潜力较大的新兴市场,仍然是后金融危机时代我国的必然选择。
  同时,在经过改革开放三十多年后,我国重新进入了新一轮的重化工业化时期,经济发展对资源和能源的需要不断加大,重要资源的对外依存度不断提高,开发新兴市场有助于实现资源和能源安全。
  第三,开拓新兴市场是寻找新的贸易增长点的需要
  在经过了多年的高速增长之后,对发达市场的出口无论是规模还是份额均达到一定的高度,基本上处于饱和状态。尤其是入世之后,我国对发达市场的出口呈现出规模大、增速快、份额高、顺差高的特点。我国对发达市场出口的迅速增长,一方面对发达国家的国内相关企业带来竞争压力,另一方面也挤出了竞争国(大部分是发展中国家)在发达国家的市场份额。这引起的问题不仅仅是经济上的,而且是政治上的,不仅仅是国内政治层面的,也是国际政治层面的。这些都使得针对我国的贸易壁垒以及摩擦和争端增多,如今各成员对我国采取的反倾销措施更具歧视性了。在此背景下,我国要维持对外贸易持续增长的态势,就需要寻求新的突破路径,开拓新的贸易增长点。新兴市场的快速发展为我们提供了战略机遇。
  第四,开拓新兴市场是规避国际经济风险的需要
  金融危机的爆发是全球化的美元与主权化的美元之间的矛盾带来的必然结果,是美国滥用美元霸权的必然结果。在美元继续成为全球主要交易和储备货币、美元全球化继续发展、美元主权化难以根本动摇的情况下,最大程度地约束美元霸权、加强国际货币协调,促成审慎的美元政策,能够延缓下一次全球金融危机的步伐。在经济全球化的背景下,美元霸权是通过贸易全球化、生产全球化和金融全球化等多种途径综合实现的,货物、服务、资本、劳动者各种生产要素在国际分工体系下的“合理”流动最终实现了美元的全球化以及美元的霸权地位,并通过国际货币体系、国际贸易体系、国际投资体系从而在制度上得以固化。约束美元霸权,不仅仅要推动国际金融体系改革,实现国际货币体系的多元化,还要推动国际贸易、国际投资的主体和流向的多元化,尤其是推动南南合作以及美国之外其他国家之间的经济联系。因此,开拓新兴市场,加强与新兴市场国家的经贸、投资和金融合作,扩大人民币和新兴市场国家货币的影响力,是最大程度地规避金融危机和国际经济风险的迫切需要。
  第五,开拓新兴市场是实施互利共赢开放战略的要求
  我国的和平发展需要良好的国际环境。改革开放30多年来,我国所面对的国内外环境都发生了巨大变化,我国面临更为复杂的国际政治经济环境。我国的一举一动都对世界政治、经济产生举足轻重的影响。我国在世界经济舞台上参与竞争,对贸易伙伴来说不仅是一种机遇,也引起了国际社会对我国飞速发展的担心,新兴市场国家在获得我国飞速发展带来的巨大收益的同时,也担心我国对其国内产业的竞争与冲击以及对世界市场的争夺。这种复杂的心态使我国在近几年我国成了世界政经矛盾的焦点。为此,党的十七大报告提出要实施互利共赢的开放战略。开拓新兴市场,加强新兴市场国家和广大发展中国家之间的经贸合作,可以为我国的和平崛起助力。
  第六,开拓新兴市场是大国经贸竞争的需要
  随着经济贸易实力的增长,我国逐步从一个区域性大国向一个全球性大国迈进,经济政治利益所涵盖的范围逐步扩大,国际影响力不断扩展。随着新兴市场国家的崛起,全球各国对新兴市场的经贸依赖都在增强。发达国家对新兴市场的依赖不断加深,而且不同程度地加紧实施新兴市场战略。在此方面,我国依然处于落后地位。考虑到国际竞争关系,我国加快进入新兴市场的紧迫性也在加强。

    如何有效开拓新兴市场?

  实施新兴市场战略,拓展与新兴市场国家经贸合作关系,需要找到具体的路径。
  (一)确定重点拓展的新兴市场
  新兴市场数量众多,需要明确重点拓展的新兴市场范围。在开拓对象的选择上,应按照“由易到难”的原则,从缓解国内压力、发挥互补性和追求经济利益等角度出发进行挑选。利用贸易结合度、贸易竞争指数、贸易互补等指数进行评估表明,我国对墨西哥、菲律宾、俄罗斯、巴西、越南、南非、土耳其、尼日利亚、孟加拉国、巴基斯坦、伊朗、印度等12个新兴市场有较大的出口潜力;对墨西哥、菲律宾、巴西、印尼、印度、越南、伊朗、巴基斯坦等8个新兴市场有较大的进口潜力。
  此外,借鉴国际经验,我们还可以遵循经济标准、政治外交标准、地缘标准以及时间标准的顺序。之所以把经济标准放在首位,主要是考虑转变外贸增长方式、引进能源等战略的要求。由于我国的特殊国情,我国有必要在开拓新兴市场的过程中,将一些涉及政治、外交的问题优先解决,尤其是与印度之间,加快边境勘界、解决领土问题、改善两国政治关系,对于拓展两国经贸关系、开发印度市场,将起到难以想象的作用;深化中俄两国之间的政治互信,创造稳定的经贸制度环境,发挥两国经济互补性强的优势,中俄贸易规模会取得超常规的增长。至于地缘标准,我国应该采取由近及远的思路。最后,时间标准是指在巩固我国开拓新兴市场现有成果的基础上,按照短期、中期乃至长期的目标,循序渐进拓展新兴市场。
  (二)制定面向新兴市场国家的出口促进措施
  首先,加大开发新兴市场的综合配套支持力度。加大财政支持力度,国家以财政拨款的形式建立各种开拓新兴市场的基金,以弥补企业从新兴市场国家进口商品发生的损失,降低企业拓展新兴市场的风险,鼓励企业扩大进口,减少开拓市场的阻力。
  加大金融支持力度,建立中小企业开拓新兴市场基金、援外合资合作基金、援外优惠贷款等方式支持企业开拓新兴市场,对于需要重点开拓的新兴市场的机电产品和成套设备,可以考虑在国债资金和其他政府投资资金的使用、政策性进出口融资条件等方面给予更优惠的条件和更便利的程序。
  加大保险支持力度,国家要进一步提高保险支持,以分散和避免企业开拓新兴市场的风险,尤其为外贸企业到一些高风险新兴市场地区进行投资和贸易提供特殊的政策性保险服务;加大信息技术援助,由于中小企业缺乏对新兴市场的了解,不能有效获得潜在经贸伙伴的信息,需要政府提供更多、更详细的信息技术援助。
  其次,大力推进金融合作计划。金融合作计划主要包括“货币互换计划”和“贸易融资计划”。
  货币互换计划。所谓货币互换(又称货币掉期)就是指两笔金额相同、期限相同、计算利率方法相同,但货币不同的债务资金之间的调换,简单来说,货币互换就是不同货币债务间的调换。货币互换双方互换的是货币,它们之间各自的债权债务关系并没有改变。国家间货币互换协议则是两国达成的关于两国货币间的互换协议,好处在于可以降低筹资成本,降低汇率波动的风险,同时使双方受益。新兴市场国家在全球贸易中扮演着日渐重要的角色,若我国与这些国家达成贸易货币互换协议,将使众多中小型企业因换汇成本大幅降低而受惠。
  贸易融资计划。 一般来讲,贸易融资是指银行对进口商或出口商提供的与进出口贸易结算相关的短期融资或信用便利。根据巴塞尔协议的规定,贸易融资是在商品交易中,银行运用结构性短期融资工具,基于商品交易(如原油、金属、谷物等)中的存货、预付款、应收账款等资产的融资。贸易融资,是企业在贸易过程中增加现金流量的有效融资方式。随着国际金融危机对实体经济负面影响的进一步加深,全球工业产出和贸易萎缩的速度加快,贸易融资条件恶化,使许多新兴市场国家的进出口商因为资金紧张而被迫压缩业务或者破产。同时,这一形势也严重影响了我国对外贸易的正常运转,造成出口企业贸易风险大幅上升。面对这些困难和问题,我国应加大贸易融资力度,通过流动性安排和项目支持等方式,帮助新兴市场和发展中经济体获得融资,进一步扩大对新兴市场的贸易份额。
  再次,针对不同新兴市场明确出口重点。对于出口潜力较大的墨西哥市场,主要竞争对手是美国、加拿大,工作重点在于加强政府间协作,争取进一步降低其农产品进口关税,提高配额管理透明度,简化配额管理规程,缓和两国贸易摩擦,减少对我国产品的贸易救济措施,为扩大两国贸易规模、深化两国贸易关系创立良好的制度环境;企业应该加强出口产品的标准认证。
  菲律宾市场的主要竞争对手是美国、日本、韩国,其关税水平较低,我国应努力谋求其减少非关税措施,增加猪肉、汽车等产品进口,强化两国经贸合作关系,缓解贸易摩擦;企业则应该顺应菲律宾本国的产品检验标准,使出口产品符合其国家强制性标准要求。
  俄罗斯与我国经济互补性高,市场潜力巨大。开拓俄罗斯市场,首先要强化两国政府间的互信互利关系,加强双边沟通,进一步密切两国经贸合作关系,利用金砖四国合作机制,协调在国际经济事务中的立场,发展民间合作关系,发挥民间力量推动经贸关系的优势。其次,在贸易谈判中,谋求降低俄罗斯进口高关税,减少配额限制,争取获得更多的进口配额,简化通关手续,提高通关效率,促进其改善强制认证制度,扩大对华战略性、资源性产品贸易。再次,企业要注重树立产品形象,加强产品在俄罗斯的标准认证,避免恶性竞争,积极承担社会责任,重视与俄罗斯社会的融合。
  在开发巴西市场中,面对美国、日本、拉美国家的竞争,我国需要通过加强双边合作与谈判,降低其过高的关税税率,简化进口许可证管理措施,缩短进口产品检测、认证周期,在国际经济贸易事务上寻求更多的共同利益和一致立场。
  我国是越南第一大贸易伙伴,两国经贸关系发展迅猛,未来继续深化两国贸易关系、扩大对越南出口潜力仍然很大。我国应该积极利用我国——东盟自由贸易区建成的契机,以越南为重点,扩大与东盟尤其是越南的贸易规模,深化经贸合作,重点推动纺织、电子、机械、建材、化工、家电、皮革、药品、陶瓷制品、食品等产品的出口,并利用工程承包带动出口。
  对于拓展南非市场,重点在于落实两国2004年签订的产品测试结果互认协议,简化产品认证手续,谋求降低纺织品、鞋、摩托车及零部件、加工食品的高关税;提高出口产品品质,避免我国企业之间恶性竞争,华人在南非积极承担社会责任,尊重当地文化,改善市场环境。
  开发土耳其市场,需要进一步加强两国政府间合作,扩大土耳其进口准入范围,明晰进口产品标准,减少执法随意性。
  针对尼日利亚的高关税、进口数量限制较多以及政策易变的状况,在增强政府间合作、增加外援、扩大互信基础上,降低其关税水平,减少进口数量限制,推动贸易便利化。企业应该努力承担社会责任,更好融入其主流社会之中,为出口创造良好社会环境。
  在开发孟加拉国市场中,通过贸易谈判,争取合理且较稳定的工业品关税待遇,获得国民待遇,为企业提供相对稳定的待遇预期。
  巩固我国与巴基斯坦政府良好的政治关系,避免因为其政府更迭影响两国经贸关系。
  在开拓伊朗市场中,高度尊重其宗教信仰,加强非能源领域的经济合作,为能源合作与开发创造条件。
  印度市场潜力巨大,扩大对印度出口的工作重点在于加快两国边境线化解,缓和两国政治关系和军事关系,明确两国战略合作目标,提高两国在国际事务中的合作层次,扩大西藏对印度的边境贸易,设立西藏跨境经济合作区,开拓经西藏到达印度和南亚的陆路大通道。
  (三)制定针对新兴市场国家的进口促进措施
  我国当前和未来几年的进口战略主要需要解决宏观经济安全能源资源进口安全、产业安全和社会安全等“安全”方面的问题以及效率提高、产业结构升级、技术进步和居民福利改善等“发展”方面的问题,为此,我国在增加自新兴市场进口中,需要实行“安全发展”的进口战略。这是一种“安全和发展并重的战略”,而不是一种“仅仅强调安全的发展战略”。
  为了实现安全和发展这两个战略目标,在当前和未来几年可以采取“抓住两头、放开中间、促进平衡”的进口政策。其中两头是指资源类行业和高技术行业,中间是指劳动密集型和资本密集型行业。平衡是指贸易在长期内的基本平衡。这些进口政策主要包括以下主要内容:
  第一,由于我国在劳动密集型产品和资本密集型产品上已经或者很快将获得比较优势,因而可以完全放松对这两类产品的进口限制,消除关税和非关税壁垒,实现这两类产品的自由贸易。这样既可以更好地发挥我国的比较优势,又可以让自由贸易促进竞争和提高效率。
   第二,对能源和资源类产品,要实行多元化战略和强化集中管理,避免能源和资源进口风险,确保能源和资源进口的安全和稳定。多元化战略是指寻求更多的进口来源地。实行多元化战略是为了降低政治风险和分散卖方垄断力量。强化集中管理是指通过鼓励并购等手段加强行业内集中度,或者通过行业协会、政府部门等有组织的行为加强我国的买方力量,从而抗衡卖方力量。另外,还可以鼓励本国企业投资海外的能源和资源生产。我国越来越大的能源和资源需求也为这一战略的实施提供了机会。
  第三,在高技术行业的开放和保护之间寻找平衡,避免过度开放和过度保护造成技术创新激励不足和限制高技术行业发展。鼓励高技术进口对高技术产品进口的替代。高技术本身的进口会更有利于我国的技术进步,而高技术产品的进口则可能使高技术产品的生产行业遭受损失,并使高技术行业的发展受到限制。这相当于当一个国家的资本相对稀缺时,用资本的流入代替资本密集型产品的进口更有利于该国。当然,目前我国在技术进口中需要打破其他国家的技术管制。
  第四,促进服务于国内市场的原材料和零部件进口,避免贸易不平衡给我国带来的宏观经济风险。这样,虽然以国际市场为目标的加工贸易相对越来越少地使用进口料件和相对越来越多地使用国内料件,但是,以我国国内市场为目标的国内生产活动会相对越来越多地使用进口料件和相对越来越少地使用国内料件。这是平衡加工贸易顺差的一种可能方式。这就意味着,不仅仅对加工贸易进口实行免关税,也可以考虑对所有原材料和零部件的进口实行关税减免和降低非关税壁垒。
  第五,建立能源和资源的战略储备体系。这样既可以更大程度地保障能源资源的进口安全,又可以通过更多的进口来平衡国际贸易。
  (四)拓展与新兴市场国家的服务贸易
  加快发展服务贸易,是开拓新兴市场中的重要战略任务。
  首先,实现服务贸易发展的战略转变。服务贸易战略转变,即将人力资源优势转变为服务贸易优势;将对外政府援助行为转变为对外服务贸易行为;将对外交流活动转变为对外服务贸易活动。实现服务贸易战略转变与选择的途径是:积极利用国际资源发展服务贸易;将信息技术服务贸易作为发展现代服务贸易的战略重点;将海洋运输服务作为传统服务贸易领域优先发展;积极拓展对外医疗卫生服务贸易;将高等教育作为服务贸易发展的新领域;将体育文化贸易作为服务贸易发展的重要战略领域。
其次,优化服务业的内部结构。服务业内部结构的改善,依赖于生产消费服务的多极化、高级化。为了使服务业得到全面的发展,一方面要在国内加强服务业发展所需的基础设施建设,使服务业的发展更加符合现代化和信息化需要。另一方面,要积极参与世界性服务产业结构的调整和优化,借发达国家向海外转移我国具有比较优势的产业,同时吸引外资,并引入新的服务种类,填补我国服务领域的空白。也要发展潜力大的房地产业、物业管理、旅游、社区服务、教育培训等行业,从而形成新的增长点,扩大我国与新兴市场国家的服务贸易规模。
  再次,加快服务贸易立法,建立系统的服务贸易体系
  服务贸易由于其与众不同的特点,其发展要求有严格的法律、法规约束,特别是涉及培育和保护国内服务业的有关政策部门应该有严格的法律依据。目前我国服务贸易立法工作比较落后,服务业许多部门还没有专项法律法规。因此,为了保证服务业的正常发展,拓展我国与新兴市场之间的服务贸易,必须加强对WTO有关条款的研究,尽快建立一套既符合我国经济发展目标又不违反国际法规的法律体系。对服务贸易市场准入法则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等应以法律的形式规定下来,从而增加我国服务贸易的透明度,使服务贸易真正地走向制度化和法制化。为了使我国的服务贸易更加全面地融入到世界市场,还要进一步深化改革,实现统一对外、公平竞争,以积极、稳妥、协调有序的方式扩大服务贸易的领域开放。政府应在深化改革基础上,在体制上加强宏观调控、制订相应的法规制度,合理引导服务贸易的发展方向,且政府应积极地培养服务贸易人才,为服务贸易更大的发展提供后备军。同时。在国家法律约束和政策指导下。要逐步合理地调节服务贸易的内部结构,从而增强我国服务贸易的国际竞争力。
  (五)促进与新兴市场国家的相互投资
  在全球化的分工格局下,贸易与投资高度结合,市场多元化背后也涉及投资多元化,要加强吸引新兴市场国家的资本,并“走出去”到新兴市场进行投资,通过投资带动对新兴市场的出口。
  首先,吸引新兴市场国家来华投资。通过吸引新兴市场国家投资,一方面可以增强与新兴市场国家的经济联系,改善与新兴市场国家的经济关系;另一方面,可以扩大新兴市场国家对我国的出口,避免贸易失衡,为扩大对新兴市场的出口创造条件。
  在吸引新兴市场国家投资中,首先,要引导新兴市场国家投资方向,促进其更多地投向高技术产业、现代服务业、高端制造环节、基础设施和生态环境保护,投向中西部地区和东北地区等老工业基地。其次,鼓励新兴市场国家的跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心,鼓励外资企业技术创新,增强配套能力,延伸产业链。再次,促进利用外资方式多样化,引导国内企业同新兴市场国家跨国公司开展多种形式的合作,发挥技术溢出效应,强化新兴市场国家的企业与我国经济的融合。最后,优先鼓励新兴市场国家企业到我国资本市场融资,包括到我国证券市场上市融资。
  其次,推动我国企业到新兴市场国家投资。加强“走出去”保障体系建设。与新兴市场国家和地区签订双边投资保护协定肯避免双重征税协定;培养驻外企业运用法律武器保护自身利益的意识;发挥驻外使馆经商机构的作用,保护我国驻外企业的合法权益。
  建立“走出去”协调机制。结合投资国的市场特点,对容易产生重复建设、自相竞争的投资项目进行协调,防止我国企业因产品和市场趋同造成在境外不当竞争。
  加强“走出去”服务体系建设。着重加强信息服务,一方面加强对新兴市场经贸信息的收集;另一方面调动各类涉外中介组织的积极性,发挥其专业性强、联系面广、信心灵通的优势,为企业“走出去”提供中介服务。
  (六)加快与新兴市场国家建立自由贸易区
  与我国开发新兴市场存在激烈竞争关系的日本、韩国、美国等纷纷展开自由贸易区网络建设,促进了区域贸易经济联系。我国也必须积极推进与周边国家和新兴市场国家的经济合作,建立自由贸易区,最大限度整合市场资源,为扩大与新兴市场的贸易规模服务。
  第一,制定明确的区域合作战略规划
  我国在区域经济合作的实践中,应努力制定目标明确的区域经济合作战略规划。以经贸联系为导向选择合作伙伴增加与各国的经贸往来,以市场为导向选择合作伙伴开拓更加广阔的消费市场,以资源及能源战略为导向选择合作伙伴保证我国未来的经济安全。
  第二,拓展区域合作的深度与广度
  区域经济合作的内容不要仅仅局限于传统的货物贸易,应该拓展到服务贸易、投资以及多种便利化方面,其目的在于获得更多的区域经济合作的动态收益,实现“深度一体化”。合作的形式既可以是多边的自由贸易区,也可以是更容易达成协议的双边自由贸易区;合作的地理跨度也可以扩展到区域外,以便获得更多的市场份额。
  第三,努力扩大经济辐射作用
  在参与区域经济合作中,坚持“大国是关键,周边是首要,新兴市场国家是基础”的原则,分步同时推进区域经济合作,注重在区域经济合作中发挥建设性作用,利用我国经济规模大、市场潜力突出、经济技术快速进步等优势,争取对区域经济合作伙伴产生更大的经济辐射和拉动作用。


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