加快发展大连海洋文化产业

大连发展海洋文化产业的优势与机遇

区位优势 大连的地理位置决定了大连的区位优势。大连西北濒临渤海，东南面向黄海，南与山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻，是东北地区的海上门户。大连港深水阔，是天然良港，且拥有物产丰富、产业发达的广阔腹地，为发展海洋文化产业提供了天然优势。

资源优势 大连三面环海，黄渤两海海岸线达2211公里，管辖海域 2.9万多平方公里，是全市陆地面积的2倍多。海洋生物资源十分丰富，沿海藻类有150多种，盛产鱼虾、鲍鱼、刺参、扇贝、紫海胆、螺类等海珍品。丰富的海洋资源是发展海洋文化产业的必要条件。

人才优势 大连是高等院校聚集度较高的城市。2010年，大连市有普通高等院校31所，硕士点504个，博士点150个，博士后流动站54个。全市各类科研开发机构200多个，科研机构80多个；全市共有科技人员45万人，其中两院院士21人，博士生导师和长江学者奖励基金特聘教授607人，国家重点学科带头人130人。这为大连发展海洋文化产业提供了智力保障。

发展优势 大连市一直处于改革开放的前沿，近年来经济发展迅猛，“十一五”期间，大连地区生产总值年均增长16%以上，2011年全市GDP突破6100亿元，预计全年实现海洋经济总产值1750亿元，比上年增长15%。城市功能不断完善，“三个中心”建设取得重大进展，产业集聚发展势头强劲，全域城市化格局初步形成，社会和谐发展，人民生活水平稳步提高。经济社会全面发展为发展海洋文化产业提供了坚实的经济和社会基础。

文化优势 大连的海洋文化源远流长，如港口文化、海洋历史文化，海洋旅游文化、海洋民俗文化、海洋节庆文化、海洋军事文化、海岛渔家文化、海洋商贸文化和海洋盐业文化等；与海有关的节庆活动丰富多彩，如长海钓鱼节、金石沙滩文化节、北海渔民节、龙塘海灯节等；与海有关的文艺作品不断涌现；大连的海食文化魅力独特，海味名菜600余种。绚丽多姿的海洋文化是发展海洋文化产业的源泉。

发展机遇 21世纪是文化的世纪，世界发达国家都十分重视发展文化和文化产业，并把发展文化产业作为国家战略。2009年国务院颁布的《文化产业振兴规划》中指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。2011年，十七届六中全会提出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大连市第十一次党代会和2012年政府工作报告中都明确提出，要逐步使文化产业成为我市的支柱产业。随着辽宁沿海经济开发开放上升为国家战略，大连大力发展海洋经济，提出建设海洋文化名城。这些正是大连乘势发展海洋文化产业的有利契机。

大连发展海洋文化产业的对策建议

海洋文化产业是新兴绿色产业，大力发展海洋文化产业符合大连品质立市的发展战略要求和建设生态宜居城市的理念，同时对于优化我市产业结构，带动现代服务业，推动海洋文化贸易，拉动经济增长，具有重要意义。

建立海洋文化产业专项政策体系 一个产业的良性发展关键在规划。市政府应尽快制定大连海洋文化产业的战略性规划，并把规划纳入到大连市“十二五”规划中。要科学规划海洋文化产业，构建现代海洋文化产业体系，发掘大连海洋文化的特色，对现有海洋文化产业项目进行资源整合。加强政府对海洋文化产业的扶持和引导，为大连海洋文化产业发展营造宽松的市场环境，在产业政策上加强支持力度，完善财政、税收、投资、金融、土地、市场准入、工商管理、知识产权等一系列产业政策。政府对海洋文化资源开发、整合与规划给予科学的指导与监管，加大资金、技术、人才、宣传方面的投入。制定和完善海洋利用方面的法律法规，加快海洋文化产业法律和制度体系建设，开发海洋与发展海洋文化、保护海洋生态并举，保障海洋文化产业的可持续发展。

不断升华大连海洋文化底蕴 从战略高度培育和树立全体市民的海洋文化意识。大力宣传普及海洋基础知识，在全市中小学开设大连海洋文化课程，以社区为单位开展海洋文化宣传活动，形成关注海洋、保护海洋、开发海洋的社会氛围。依托我市涉海高校和专业研究机构，以举办海洋文化座谈会、海洋文化论坛、海洋文化节等为契机，深入研究、挖掘和宣传大连海洋文化，营造浓厚的海洋文化研究氛围，将大连打造成为全国乃至世界海洋文化交流的平台。以我市贝丘遗址、汉代墓葬、旅顺近代海战遗址及广鹿岛小珠山遗址等为载体，推动海洋爱国主义教育基地的开发与建设。充分利用影视、网络、游戏、动漫、文学等各种媒介，弘扬大连海洋文化。通过积极申办世界海洋博览会、国际海洋文化节等活动，吸收世界海洋文明成果，增强大连海洋文化的国际影响力。

构建海洋文化产业人才队伍 发展海洋文化产业的核心是人才，要建立和完善海洋文化产业人才培养和引进的体制机制，完善人才激励机制。既要引进和加快培养一批高层次的海洋文化产业专门人才，又要加强对在职人员的培训，提高现有从业人员的综合素质。在海洋科技、海洋文化艺术、海洋文化研究、海洋教育培训、海洋文化经营和管理等领域形成一支结构合理的人才队伍。

积极培育海洋文化消费市场 海洋文化消费市场的培育和完善是海洋文化产业发展的关键。大连海洋文化旅游业、海洋休闲娱乐业、海洋节庆会展业、海洋休闲体育业、海洋饮食业等行业的消费市场具有巨大的发展空间和潜力，要通过各种海洋文化活动进一步加大宣传力度，提升大连海洋文化的影响力，提高大连作为海洋文化城市的知名度和美誉度。有计划、有针对性地开辟消费需求领域，引导新的海洋文化产品消费潮流，提升消费品位；根据消费结构的变化和需求，对海洋文化产品进行优化升级。

着力打造海洋文化产业集群 以建设海洋文化产业园区为载体，积极构建海洋文化产业集群。整合现有资源，突出重点产业和项目，有针对性地扶持和培育一批骨干企业和大项目。海洋文化产业园区要集创新、孵化、管理投资、后勤和产权交易等功能为一体，打造完整的海洋文化产业链。按照主体功能规划进行产业布局和产业引导，鼓励高新技术产业和文化创意产业进驻产业园区，形成集聚效应。

（作者为市政府发展研究中心副研究员）