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保护古城,不是为了发展旅游经济

时间:2013-5-9 8:54:37  作者:  来源:文汇报  查看:113  评论:0
内容摘要:2011年,记者曾针对古城及吊脚楼保护专访阮教授,时隔两年,记者就新版《凤凰历史文化名城保护规划》、原住民如何回归、凤凰未来定位等问题再次采访阮教授。他认为,保护凤凰不应与发展经济挂钩,凤凰未来应当更加注重文化内涵。

同济大学国家历史文化名城研究中心主任、建筑城规学院教授阮仪三曾亲自操刀,为凤凰制定了《凤凰历史文化名城保护规划》(2000年版)。2011年,记者曾针对古城及吊脚楼保护专访阮教授,时隔两年,记者就新版《凤凰历史文化名城保护规划》、原住民如何回归、凤凰未来定位等问题再次采访阮教授。他认为,保护凤凰不应与发展经济挂钩,凤凰未来应当更加注重文化内涵。

新《规划》为何迟迟不出台   

两年前,阮仪三曾告诉记者,凤凰县规划局邀请他制定的新版《凤凰历史文化名城保护规划》将在2012年春季与大家见面,不过时至今日,新《规划》却依旧没有出炉,阮仪三将其归因于理念上的差别——他保护古城是想保护历史文化遗产,当地保护古城是为了发展旅游经济。也因为这层差别,他将当地政府口中“为凤凰发展带来贡献”的开发商认定为“破坏性获利”。   

去年,他再次前往凤凰考察,短短的时间,凤凰似乎已经变了一副模样。“凤凰长高了、‘边城’不边了、翠翠不见了、沱江不清了,我规划的凤凰可不是这样的。”阮仪三不禁感概,“凤凰方面有些情况一直在变,给新《规划》的制定带来了很多问题,不断地修改,暂时还无法做出来,但肯定会出台的。”他说,沈从文墓周围没有规划过任何建筑物,现在新建的住宅楼都应该拆除。然而,记者在沈从文墓附近看到,非但前几年建成的楼房没被“拿掉”,现在还出现了不少正在修建的新客栈。沱江上游现在有一个“烟雨凤凰”项目正在施工,阮仪三对此极力反对,认为这种“仿古新城”绝不会取得成功,反而会破坏古城风貌。“我们只能建议,拍板的还是政府。”他也很无奈。   

不过,能保护一点就是一点,古城内的机关单位、学校已经按照老版《规划》全部搬离,现在搬出后留下的空地成了新《规划》需要解决的一大问题,阮仪三团队正对这些建筑物的性质、用途进行评估分类,研究哪些做公共服务用地,哪些做建设用地。因为盲目建设,江边吊脚楼已呈现“多、高、危”三大缺陷,新《规划》将严格控制江边吊脚楼规模,“只做减法,不做加法,因为沱江边上太拥挤了。”阮仪三认为,凤凰的问题在于十年来的乱建,“假古董太多。”   

吸引原住民回归还需诚意   

“凤凰是什么?边寨古镇。要是没有了‘边民’,谁知道你是边城?所以,一定要请原住民回来。”两年前,阮仪三如是说。然而,如今江边吊脚楼的原住民又少了一户,只剩下两户。凤凰近日出台了一系列鼓励性政策,引导古城涉旅行业转移、外迁、转型升级,鼓励居民恢复原始居住生活状态,不再从事商业经营。古城内不从事商业经营,或经合法审批从事文化品位较高的商业经营挂牌保护的特色民居,每年最多可以得到5万元民居保护修缮补偿。在阮仪三看来,这5万元只不过是杯水车薪。目前,江边吊脚楼的年租金已经达到30-50万元,要想迎回原住民还需更大的诚意,必须创造条件让他们回归。   

阮仪三去年到意大利考察,发现意大利的古城镇大多保存得非常好,这与当地政府的努力分不开。政府为了迎回本地人,在古城外为他们修建专用停车场,对他们减少税费,甚至对从事民俗、文化行业的原住民开启“免税绿灯”,同时对外地商户征收高额税费,本地人自然会高兴地回来经营古城了。   

同时,他认为凤凰若想迎回原住民就要做好长期规划,不能全部引到沱江边。“丽江对沿街和不沿街的居民有不同的补偿政策,凤凰也应该按照沿江和不沿江分类补偿。”他还给原住民提了一个醒:“政府占大头,是承担主体;老百姓也应该承担一部分房屋内部的维护经费,要有责任心,守住老房子,这是对文化遗产的继承。”   

凤凰人应再读一次《边城》   

对于中西部地区古城镇的保护,阮仪三的看法是,短期内如果资金有压力,老房子都不要动,“一百年都不塌,再过20年还是能坚持的。”等到公路、机场完工,那时有更多人看到当地的美,自然有人掏腰包帮助修缮,“门票收入应该投入到古城保护中。”阮仪三觉得古城收费有其合理性,关键是公开透明,将资金用于基础设施建设。此外,他提醒,修建应该认真修,找专家咨询,不能盲目地把“真古董”修成“假古董”。   

阮仪三认为,凤凰古城的所有人都应该把古城当块宝,不要太在意旅游收入,“不到1平方公里的土地上挤了数万人,凤凰应该限制游客和商户人数。”他建议上级部门不要轻易下达旅游指标,旅游人数、收入不应该成为凤凰政绩考核的标准。   

“凤凰的未来定位,其实《边城》里面都有所提及,再读一次《边城》就明白了。”在阮仪三看来,凤凰不仅有着秀丽的山水自然景观,还有着丰富的文化内涵,凤凰未来应该以文化为精髓,从单一的观光游向休闲游发展。作为一个苗疆少数民族城镇,凤凰县民族民间工艺美术藏品十分丰富,享誉国内外的蜡染、扎染工艺,苗族的剪纸、刺绣艺术,精巧的纺织艺术等成就突出,素有“画乡”之称。


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