原标题:不征地也能做好文创产业园
文化创意产业园泛滥早已不是新鲜事,数据显示,目前全国总共有超过2500家文创产业园区,每个园区都动辄投资若干亿元,规划上百亩土地,看似一片红红火火、欣欣向荣。然而,另一组数据却刺破了文创产业园的巨大肥皂泡,超过70%以上的园区处于亏损状态,真正盈利的不超过10%。在这些都冠以“文化创意”名头的产业园中,真正称得上是“文化产业集聚区”的园区不超过5%。
一直以来,文创产业园最受诟病的地方,就是这些园区似乎成了变相圈地的借口,只要打着文化的名头,似乎总能很顺利地一口气规划出上百亩的土地,然后大肆兴建,但最终到底是不是与文创有关,随着时间的推移,反而早就不再是重要问题。
笔者在采访中了解到,不少业内人士均表示,为文化创意产业发展留出充足的用地并无大错,但必须要谨防打着文化旗号的圈地运动。尤其在北京、上海等大城市,土地使用本身就紧张,政府出于对文化创意产业扶持的目的,千方百计省出的宝贵土地资源,不能随便浪费。
做好文创产业园不一定非要征地,合理、有效改造、规划现有的一些厂房、土地资源,同样能够有以小见大的效果。例如,就北京而言,最典型的案例自然非798艺术区莫属,原本就是一片几近废弃的破厂房,如果按照常规做法,拆了了事,然后再盖商业区、住宅楼,似乎与文化创意产业没有多大关系。但换个角度,这些曾经的大厂房经过巧妙装修、改造,就成为了创意和灵感的源泉,大批的艺术家、文化企业入驻,不但盘活了废旧厂房,而且文化创意获得了在城市中成长的空间。
近几年,北京在此方面可谓经验丰富。原来的京棉二厂,如今成为了莱锦创意产业园;原来的首钢厂区,成为了中国动漫游戏城;东城区则是把原来散落在胡同里的废旧厂房,巧妙地改造为胡同里的创意工厂;朝阳区将25个老旧厂房原址改造成附加值高的文化、传媒产业聚集地,总占地面积超过188公顷。荒废多年的老厂房和环境脏乱的市场,焕发生机成为文创产业园。没有新征一分土地,朝阳区文化企业数量却以年均5000家的速度,吸引了4.5万家文化创意产业企业聚集,以广告、影视、新闻出版、广播为主的文创产业年收入高达2300亿元。
北京市文资办今年也将出台政策,将按照土地集约、产业集聚、功能集中的原则,科学规划布局,在16个区县打造核心演艺功能区、文化科技融合示范功能区、文化交易功能区、文化保税功能区、影视产业功能区等20个文化创意产业功能区。从而解决文化产业园一直存在的同质化、单一化、空壳化问题。
不征地也能做好文化创意产业园,通过合理规划和创意布局,让文创产业园实至名归。
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