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两万字的报告 14亿人的民生

时间:2019-3-6 9:46:42  作者:杨 杰 刘世昕  来源:中国青年报  查看:29  评论:0
内容摘要:就业直接关系到年轻人的饭碗,是青年和他们的家人最关心的问题。自去年年底中央经济工作会议发出就业优先的“动员令”后,今年的政府工作报告再度给出就业问题的“定心丸”。

大学毕业却成了“毕剩客”、公交车上乐呵呵地看网剧却心疼“噌噌”跑的流量、“娃奴”年轻人一边是父母生病住院一边是二孩在哭闹……这些年轻人的烦恼怎么破?国务院总理李克强今天在政府工作报告(以下简称“报告”)中一一回应。

把就业饭碗“端稳、端牢”   

就业直接关系到年轻人的饭碗,是青年和他们的家人最关心的问题。自去年年底中央经济工作会议发出就业优先的“动员令”后,今年的政府工作报告再度给出就业问题的“定心丸”。   

引人关注的是,今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。   

青年找工作得有敲门砖,需要一技之长。政府工作报告中高职院校扩招的信息,在会场赢得了掌声。   

其中提出高职院校扩招,今年将大规模扩招100万人,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工报考。李克强说,加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前的就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。此外,还要扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制,提高办学质量。   

另外,中央财政将大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金,支持企业和社会力量兴办职业教育,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,让更多青年凭借一技之长实现人生价值。   

一个真金白银的“大礼包”成为报告中的亮点。在谈及今年的工作重点时,李克强总理说,实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。   

对于青年在生活中的烦恼,政府同样给出了破解方案。   

手机是许多年轻人的亲密伙伴,给他们带来很多便捷和快乐,但人们在充值时往往会隐隐感觉“肉疼”。   

李克强说,持续推动网络提速降费。移动网络流量平均资费再降低20%以上。在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费明明白白。   

“一老一小”要成宝  

父母、孩子这“一老一小”,是年轻人最深的关切。政府工作报告透露的“支持社会力量兴办托育服务机构”“强化监管药品疫苗安全”等信息,让人们更踏实。   

要大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年,后来人有可期的未来。   

“一小”也被国家备加呵护。婴幼儿照护事关千家万户,要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。   

正在创业的青年也收获了“更大规模减税”的利好消息。政府工作报告提到,普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续。   

对于企业的红包更具含金量:降低社保缴费负担。报告中明确:下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。   

政府工作报告中尊重科研人员的信息,尤其让投身科研的青年眼前一亮。   

李克强总理说,科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫,决不能让改革停留在口头上、纸面上。   

接地气的报告从哪儿来   

二孩上幼儿园的烦恼、给老旧小区加装电梯……老百姓日常生活中的这些痛点都写进了政府工作报告。   

这些烦心事是如何受到关注的呢?政府工作报告起草组成员说,网民的意见、媒体的报道都是起草组的线索,报告对社会上反映的问题不回避。   

“政府工作报告‘下接地气’。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说,政府工作报告起草过程中,中国政府网面向网友征集意见,在十几万名网民的留言中,排在第一位的还是“办事难”。   

“我向总理说句话”网民建言征集活动收到了33万多条建言,留言的网民中年纪最大的已93岁,国际网友的建言数量也明显增加。   

政府工作报告形成后,印发到各省区市、中央党政军群部门、部分重点国有企业征求意见,发出去4000多份,起草组整理出1200多条意见。   

两万字的政府工作报告里装着近14亿人的民生,90%以上的网民建议在政府工作报告中都得到了体现。起草组成员说,政府工作报告要把最重要的、最急迫的、和老百姓利益最直接相关的内容写进去。哪些属于最急迫的问题,有时连起草组的成员都会争得面红耳赤。   

讨论老百姓在哪些环节办事难时,一位起草组成员说起自己遭遇过的“奇葩证明”:他有一次去办事,办事机构要求他提供孩子的独生子女证明,但他的工作单位提供的证明不行,办事机构让他找居委会开证明,球踢到居委会,居委会却拒绝开证明。   

还有一位政府工作报告起草人员讲起老旧小区改造,他说今年北京卫视春晚的一个小品讲的就是小区装电梯博弈的过程,尽管节目的结局皆大欢喜,但其中折射的民生期盼却让他沉思良久。   

除了听取具体意见和建议之外,起草人员说,在表述上也要真正接地气,只有多跟老百姓、企业和群众了解情况,才能找到这种感觉。两万字的报告_14亿人的民生


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